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臺州市總工會黨組關于市委巡察整改情況的通報

發布日期:2018-09-30 10:00:00    來源:

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按照市委統一部署,2018年3月13日至4月20日,市委第三巡察組對市總工會黨組進行巡察。2018年6月13日,市委巡察組向市總工會黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將整改情況予以公布。

市總工會黨組高度重視、精心部署、積極行動,把巡察整改作為重要政治任務切實抓實抓緊抓好。一是直面存在問題,統一思想認識。市委第三巡察組意見反饋會后的當天下午,市總工會黨組召開會議專題研究,誠懇接受市委第三巡察組反饋意見指出的問題和提出的意見建議,直面問題不足,深入反思檢查,以堅決的態度、有效的辦法、果斷的措施,不折不扣地把巡察整改作為一項重要的政治任務落實。二是加強組織領導,落實整改責任。意見反饋會后的當天下午,成立了以黨組書記為組長的市總工會巡察整改工作領導小組及辦公室,負責相關問題整改工作的協調推進、整改工作的督查督導、整改意見的確定和整改成效的評價等。黨組書記承擔整改第一責任,班子成員按照職責分工抓好工作落實。三是制定整改方案,細化整改措施。6月25日下午,市總工會黨組召開專題民主生活會,各班子成員對市委巡察反饋意見進行責任認領、自我剖析,并作了深刻的批評和自我批評。6月27日,制定了《中共臺州市總工會黨組落實市委巡察組反饋意見整改方案》和《臺州市總工會黨組落實市委巡察組反饋意見責任分解表》,形成詳細的整改任務書、時間表,做到了反饋意見零遺漏、全覆蓋。四是堅持統籌兼顧,相互結合促進。堅持整改反饋問題與落實工作建議相結合,堅持整改落實與促進業務工作相結合,堅持整改推進與深化“兩學一做”學習教育、“解放思想”大討論活動相結合,把市委巡察組反饋的問題逐項、逐條整改糾正,并把巡察成果轉化為推動工會事業的強大動力。五是強化建章立制,注重長效管理。市總工會黨組在抓好整改、解決問題的同時,注重總結整改經驗,研究制定科學、管用、長效的工作機制,堅持常抓不懈,提高整改成效。針對巡察組反饋意見中指出的4方面36個問題,截至目前,已經完成整改36個。對巡察組反饋的問題逐一調查核實,共對當事人進行警示提醒約談44人次,作出書面深刻檢查12人次,會議通報批評8人次,辭退2人次。清退相關費用65.44萬元。制定或修訂完善黨建、黨風廉政、財務資產管理等制度31項。

一、關于黨的領導方面

(一)關于“四個意識”不夠強,貫徹上級決策部署不夠有力問題的整改落實情況

一是制定計劃開展學習活動。市總工會黨組制定《2018年中共臺州市總工會黨組理論學習中心組學習計劃》,堅持落實每季度一次的黨委中心組(擴大)學習,整改以來緊緊圍繞“紅船精神”、“解放思想大討論”、“黨風廉政建設”、“不忘初心 牢記使命”四大專題積極開展學習。市總工會機關支部制定了《2018年臺州市總工會機關黨員學習計劃》,每月至少開展一次黨員學習,市總機關形成了重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍。二是制定出臺《市總工會關于改進作風加強調查研究工作的意見》,要求市總工會領導每年到聯系點調查研究1次,指導工作不少于2次,規范推進市總領導聯系和調研活動。將原“當一周工人活動”轉化為領導聯系“四個一”活動,即聯系一個縣市區總工會、一個鄉鎮街道總工會、一家企業和一個困難職工。向基層工會征集服務職工十件實事項目,出臺了《臺州市總工會2018年度服務職工十件實事項目》及《臺州市總工會2018年度服務職工十件實事項目任務分解表》,確保服務職工十件實事落地。三是出臺了《市總工會關于“學習型”機關建設的意見》,建立重大會議、重大決策相關精神傳達制度。規定凡是中央、省委、市委和上級重大會議、決策部署和相關文件,會后或收文后按照會議精神的緊急程度,做到即知即學;補充學習了習總書記在慶?!拔逡弧眹H勞動節暨表彰全國勞動模范和先進工作者大會上的講話精神、2017年五屆市委巡察工作部署會暨首輪巡察動員會等精神,讓相關會議精神入腦、入心。

(二)關于“黨組核心作用不夠突出,統全局抓大事的舉措不多”問題的整改落實情況

一是完善了《市總工會黨組會議議事規則》,出臺了《市總工會主席會議議事規則》、《市總工會常委會議事規則》,明確議事范圍和議事方式,切實提高黨工委議大事、謀大局、把方向的能力和定力。二是調整和完善了市總工會班子領導分工,通過分工合作建立領導分工AB角互補制度,每月召開市總工會月度安排工作例會、黨組擴大會議學習交流等多種形式、方法和途徑,強化單位日常工作的信息互通、班子成員的溝通交流,促進班子整體協作,提升班子整體合力。三是扎實推進“基層基礎強化年”活動。今年開展了路橋區路北街道、臨海市杜橋鎮、溫嶺市石塘鎮等三個市級基層群團改革試點工作和玉環市蘆浦鎮小微企業聯合工會、天臺縣福溪街道紅石梁園區兩個市級聯合工會標準化建設示范點的改革試點。物流等行業工會組織建設得到加強,上半年全市貨運企業建會45家,會員7436人。加強力量推進“網上工會”建設工作,《2017-2020年臺州市總工會網上工作規劃方案》《臺州網上職工之家信息發布管理暫行辦法》相繼制定出臺,形成“網上工會”建設的合力,工作迎頭而上。

(三)關于“意識形態工作薄弱,輿論引導作用不強”問題的整改落實情況

一是加強意識形態工作組織領導。整改以來市總工會黨組第一時間成立意識形態工作領導小組,制定《中共臺州市總工會黨組關于加強意識形態工作的實施意見》,簽訂《臺州市總工會意識形態和網絡輿情工作責任書》,堅持一把手負總責、親自抓,分管領導具體抓,層層落實責任。二是完善市、縣、鄉鎮(街道)三級工會信息網絡,建立市、縣、鄉三級工會法律信息員隊伍136名,深入開展“尊法守法 攜手筑夢”工會法律服務行動,上半年全市開展專題宣傳活動10場次,發放普法宣傳資料8000余份,接受現場咨詢60人次,市總工會聘請黃道進等20名法律專業人員為市工會法律服務工作者,重點緊盯薄弱領域、薄弱環節的維權工作。三是將建設“網上工會”服務平臺深化為“最多跑一次”改革項目,開展服務職工線上活動160場,將此工作作為“網上工會”普惠服務,列入2018年度服務職工十件實事項目之一;對微信公眾號進行了全面改版升級,上半年發布微信圖文350多篇,原創破百篇,閱讀點擊量穩步提高,初步形成線上線下同步,職工、工會、社會多方互惠互利的工作格局。其中我們發布的“臺州職工療休養新政來啦!”這篇圖文推送的點擊量已經突破3萬人次。

二、關于黨的建設方面問題

(一)關于“貫徹民主集中制不到位,黨內政治生活不夠嚴肅”問題的整改落實情況

一是出臺《市總工會關于“三重一大”事項集體決策制度》,對涉及工會工作的重要部署和重大決定、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用等,嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求進行決策,保證權力正確行使。二是增強黨內政治生活嚴肅性,領導干部民主生活會前廣泛征求意見,班子成員相互之間開展一對一、面對面的談心談話,同時增強黨組民主生活會“辣味”,真正起到“紅臉出汗”的效果。三是出臺《臺州市總工會機關黨員組織生活會實施細則》《臺州市總工會黨員領導干部雙重組織生活制度實施細則》等制度,7月19日上午,分兩個黨小組同時召開組織生活會,之后需召開黨員大會開展黨員先鋒指數考評,通過臺州紅云每月向市直機關工委上報領導干部參加支部組織生活情況,黨內政治生活逐步規范。

(二)關于“執行黨內制度不嚴格,機關黨建邊緣化”問題的整改落實情況

一是堅持把抓好黨建作為最大政績,切實履行主體責任,層層傳導壓力,加強對機關黨建的研究部署。3月6日市總工會黨組召開專題會議研究黨建工作,專題研究黨總支、黨支部的換屆工作及相關人選;6月13日,召開市總工會黨員大會選舉產生了新一屆總支部委員會、機關支部委員會、老干部支部委員會委員。二是制定出臺《臺州市總工會機關黨員學習制度》,落實機關專職副書記負責機關支部開展工作,專人做好支部活動會議記錄及“三會一課”等黨建資料的管理工作,健全支部每月第一周的周一主題黨日活動,組織機關全體黨員赴黃巖革命老區開展“踐悟初心使命·爭當時代先鋒”主題黨日活動,黨支部工作逐步規范。三是嚴格執行“三會一課”制度,市總工會機關支部,每季度至少召開1次黨員大會,每月召開1次黨支部委員會會議,今年以來召開黨員大會4次,支部會議8次,黨小組活動8次,上半年黨員領導干部帶頭上黨課4人次,“三會一課”等黨的基層組織生活已經逐步規范。

(三)關于“選人用人不規范,干部人事管理不到位”問題的整改落實情況

一是加強《干部選拔任用條例》原原本本學習,完善了《市總工會人事管理辦法》,嚴格執行人事管理制度,主動書面征求派駐紀檢監察組意見,嚴把廉政關,提高選人用人的公信度和廉潔度。二是規范選人用人程序,認真做好干部選拔任用工作方案,嚴格干部選拔任用醞釀、提名、推薦、考察、討論決定、任前公示等各個環節,嚴格執行試用期,確保選人用人執行不走樣。三是完善工會干部協管工作制度,按照干部管理權限明確主管方和協管方的職責、管理范圍和相關工作程序,推進工會干部協管工作的規范化、制度化。

三、關于全面從嚴治黨方面問題

(一)關于“落實主體責任不到位,壓力傳導遞減”問題的整改落實情況

一是召開2018年全市工會系統落實全面從嚴治黨暨黨風廉政建設工作會議,簽訂《黨風廉政建設責任書》,層層落實黨風廉政建設責任制。二是印發了《中共臺州市總工會黨組關于落實黨風廉政建設主體責任清單》,嚴格落實全面從嚴治黨黨組書記第一責任人職責和其他班子成員“一崗雙責”;編印了《臺州市總工會從嚴治黨暨黨風廉政建設全程記實手冊》,嚴格黨組成員黨風廉政建設工作紀實制度。三是加強干部職工廉政教育,大力推進機關廉政文化建設,節假日前采取短信提醒等方式,重申節假日廉潔自律紀律,增強黨員干部廉潔自律意識。

(二)關于“監督執紀不嚴,落實整改不力”問題的整改落實情況

一是按照把紀律和規矩挺在前面的要求,把握運用監督執紀“四種形態”,進一步落實廉政談話制度,7月27日到8月3日,并分層次開展廉政談話,做好廉政談話記錄。二是制定《臺州市總工會財務支出審批管理辦法》、《臺州市總工會工會經費收支預算管理制度》《臺州市總工會貨幣資金管理制度》和《臺州市總工會大宗物品(服務)采購辦法》,嚴肅財經紀律,嚴格執行財經制度。三是市總工會黨組專題研究審計整改落實不力有關問題,清退相關費用23.61萬元。

(三)關于“日常管理缺失,機關存在不良風氣”問題的整改落實情況

一是加強日常管理,嚴格執行上下班考勤、請銷假制度,落實考勤簽到措施,明確市總工會各部室、下屬事業單位負責人為責任落實人。二是集中管理機關全體工作人員和退休的市管干部因私出國(境)證件,并按照規定實行證照使用的審批手續制度。三是專題學習習近平總書記觀大勢、謀全局的思想方法和工作方法,牢固樹立大局意識,對出現問題傾向的干部,做到及時提醒、教育和訓誡,確保機關風清氣正。

四、關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面問題

(一)關于“執行中央八項規定精神不到位,“四風”問題禁而不止”問題的整改落實情況

一是責成借援建項目對接和工會考察之機違反有關規定的相關人員作出深刻的書面檢查,市總工會黨組研究作出大會通報批評處理,對涉及的當事人由分管領導進行警示提醒約談,清退住宿等差旅費共5770元。二是堅決收回2014年發放的各類違規發放的款項及相關費用41.25萬元。今后牢固樹立紀律規矩意識,嚴禁違規發放津補貼。三是完善修訂《臺州市總工會本級財務支出審批管理辦法》,進一步規范公務接待制度,嚴格接待標準,對公務接待的范圍、接待地點、接待程序、用餐標準、用餐人數進行明確要求,規范審批程序,強化制度剛性約束。

(二)關于“領導干部廉潔自律不嚴,特權思想依然存在”問題的整改落實情況。

一是專題學習外出請假制度,按照市委關于領導干部外出請假制度的要求,市總班子成員提前2—3天填報《領導干部外出審批表》,一般干部外出均由單位分管領導或主要領導審批,按照逐級審批的原則,經審批同意后再作外出安排。二是主要領導責成個別領導干部作出違規插手物資采購情況說明,進行警示提醒約談;成立資產管理工作領導小組,由一般干部、中層干部和分管領導組成,嚴格執行物資采購有關規定。三是對領導干部原隨帶身邊的工作人員作出了辭退處理,并要求嚴格落實人事管理制度,特別是領導干部自身要嚴守紀律,不得享有、擁有特權。

(三)關于“重點領域缺乏防控機制,廉政風險較大”問題的整改落實情況

一是制定出臺《臺州市總工會貨幣資金管理制度》《臺州市總工會大宗物品(服務)采購辦法》,強化財務內控制度,杜絕現金收支,房租收入一律采用對公轉賬,避免坐支現象,對市總工會賬戶內的存款到期后將按照規定重新進行公開招標。二是嚴格執行工程招投標制度,并建立工程項目招投標及竣工驗收工作領導小組,由一般干部、中層干部和領導干部人員組成,加強對工程項目招投標及竣工驗收工作管理。三是修訂了《市總工會食堂采購管理制度》《市總工會食堂管理制度》,對食堂物資采購、物資貨物驗收、經費結算等制度作出了具體規定,指定專人負責,不定期抽查食堂物品采購和貨物驗收,接受全單位人員監督,降低食堂廉政風險。

下一步,市總工會將繼續按照市委和市委巡察辦的要求,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,認真落實全面從嚴治黨的要求,持續深入開展整改工作,壓實整改工作責任,建立長效機制,切實增強全面從嚴治黨的政治自覺。一是堅持抓好整改不放松,確保反饋意見件件整改到位。對巡察整改落實工作緊抓不放,堅持目標不變、標準不降、力度不減,不放過任何一個問題、不忽視任何一個環節、不留下任何一個尾巴,進一步壓實整改工作責任,確保巡察反饋的問題,件件有落實、事事有回音。二是扎實履行全面從嚴治黨主體責任,著力建設清廉工會。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,進一步貫徹落實中央“八項規定”精神,嚴明黨的政治紀律、政治規矩及工作紀律,確保黨的路線方針政策、市委決策部署在全市工會系統得到全面貫徹執行。堅持關口前移,完善權力陽光運行機制建設,切實扎緊制度籠子。積極支持派駐紀檢監察組開展工作,虛心接受監督檢查,對發現的問題絕不護短,嚴格執紀問責。三是聚焦市委中心工作,強化責任擔當意識。把抓好巡察整改作為改革發展的重要契機,堅持聚焦市委中心工作,緊緊圍繞中心、服務大局、履責擔當,積極打造職工滿意的服務型機關,在譜寫“兩個高水平”篇章中展示工會風采。四是鞏固深化整改成果,著力構建長效機制。堅持一手抓整改落實,一手抓制度機制完善,加快建立健全相關制度規范,完善有工會特色的懲治和預防腐敗制度體系。加強對整改成果的總結和運用,積極探索將行之有效的整改成果轉化為管黨治黨的制度機制,加大制度執行力度,把巡察整改成果體現到推動我市工會事業上來,為建設獨具魅力的“山海水城、和合圣地、制造之都”、為再創臺州民營經濟新輝煌做出新的貢獻。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0576-88513328;郵政信箱:臺州市總工會辦公室,郵編318000;電子郵箱:[email protected]。

編輯:謝增   責任編輯:謝增
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